En el  134 Período de Sesiones, la CIDH-OEA, destaca avances de la CNRR
Colombia da pasos agigantados en reparación a las víctimas

Bogotá, marzo 24 de 2009.- la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación (CNRR) ha dado pasos significativos en materia de reparación integral para las comunidades y las personas afectadas por el conflicto interno.

Así lo destacó el  Primer Vicepresidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Víctor Abramovich, tras la presentación que realizó el presidente de la CNRR, Eduardo Pizarro Leongómez en la Audiencia Pública en el marco del  134 Período de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH-OEA) el lunes anterior.

El funcionario destacó los avances en materia de reparación judicial y administrativa, así como las perspectivas planteadas por nuevas herramientas contenidas en la Ley de Víctimas, que entrará a discusión en el Congreso de la República para último debate.ç

Restitución de bienes el tema del 2009

Abramovich interrogó a Pizarro Leongómez sobre las estrategias de restitución de bienes contenidas en la Ley de Víctimas, con base en las experiencias pilotos adelantadas por la CNRR, tanto con una familia extensa, como la Salavarría, como con una comunidad victimizada como fue el caso de una comunidad en Costa de Oro en Córdoba.

“Las vías ordinarias no son viables cuando ha habido desplazamiento masivo y cuando se calculan entre cuatro y seis millones de hectáreas, los bienes despojados. Por eso en la Ley de Víctimas se plantean vías excepcionales en materia judicial, cuando hay controversia, que propone la creación de Salas de Justicia especializadas en el tema agrario, así como en materia administrativa, útiles en casos donde no se presente la controversia”, explicó.

Pizarro detalló que en la Dirección Nacional de Estupefacientes se encuentran entre 400 mil y dos millones de hectáreas que potencialmente son un banco de tierras para la población afectadas por los rigores del conflicto interno, con vocación campesiona que quieren regresar a sus actividades agrarias.

Para Pizarro el gran tema del 2009 es la restitución de bienes, para lo cual además de 13 herramientas de tipo jurídico y administrativo, se incluye la puesta en marcha de las primeras comisiones regionales de restitución de bienes para acompañar a las victimas.

“La experiencia internacional muestra que esta política debe estar articulada a un plan de desarrollo agrícola”, agregó.

Sin embargo, recordó que los dos grandes cuellos de botella para propiciar el retorno de las comunidades campesinas a trabajar en sus tierras es la existencia de extensos campos minados (Colombia es el tercer país del mundo con mayor cantidad de estos artefactos sembrados) y la situación de inseguridad en varias regiones del país, especialmente por el accionar de bandas emergentes.

“A finales de este año o principios del próximo, gracias al trabajo de la Comisión, se logro que el Ministerio de Defensa aprobara la presencia de organizaciones dedicadas al desminado humanitario que  permitirá el retorno”, afirmó.

Balance de tres años de la CNRR
En un balance de los tres primeros años de gestión de la CNRR, Pizarro Leongómez destacó aspectos como las definiciones estratégicas y conceptuales sobre las formas de victimización, la reparación y la verdad, necesarias para la elaboración de políticas de reparación de acuerdo con el perfil de las víctimas del país.
 
“Disponemos, además, de un marco institucional para estas victimas y avanzamos en el marco legal, que debe culminar en las próximas semanas con la aprobación de la Ley de Víctimas que va a ser un avance sustancial en el desarrollo de la política de atención y reparación a las victimas del país”, detalló.

A esto se suma el empoderamiento de las víctimas y sus asociaciones como parte de una creciente conciencia pública de respeto por sus derechos.

En esa medida, la meta para el 2009 es comenzar a implementar la política de reparación a favor de las victimas que les permita “reconstruir su proyecto de vida que fue destruido con una violación a sus derechos” para lo cual todas las instituciones deben estar articuladas para ayudar a la sociedad a transitar hacia una situación nueva donde este ciudadano supera el daño y el dolor causado en el pasado.
Como avances en este propósito, el presidente de la CNRR destacó el Decreto de Reparación por Vía Administrativa, que en el segundo semestre de este año empezará a desembolsar las indemnizaciones, así como los pasos dados en reparación por vía judicial como el fallo en sentencia parcial de alias El Loro.

Además de consenso en el que se trabaja para la Ley de Víctimas, Pizarro recordó que avanza el diseño de un documento Conpes con programas de inversión que beneficiarán a las víctimas dentro del propósito de una reparación integral. A esto se suma una estrategia de reparación colectiva para las comunidades afectadas por el accionar de los grupos armados ilegales, diseñada con base en siete proyectos pilotos acompañados por la CNRR y que se entregará este año.

El embajador de Colombia ante la OEA, Camilo Ospina Bernal, destacó los esfuerzos que en materia de justicia transicional ha hecho Colombia, lo cual incluye avances en materia jurídica y administrativa.

“Tenemos que agradecer los aportes de la CNRR que nos abrió el camino a la reparación por vía administrativa. La ley que se tramita tendrá un remate adicional a este período de confrontación en el país”, dijo

ver video: http://www.oas.org/OASpage/videosasf/2009/03/164cidh_23mar_1reparacionColombia.wmv