Jaramillo Panesso habló con este diario sobre el funcionamiento de la comisión.
¿Para qué creo la Comisión?
"Para asesorar y recomendar al Gobierno actividades relacionadas con las distintas categorías de la reparación (económica, moral, simbólica y comunitaria), las cuales serán analizadas a la luz la reglamentación y conceptualización que tenga la Comisión".
Y los recursos...
"La Red de Solidaridad manejará un fondo para la reparación, creado por la ley y alimentado por los recursos que aporte el Estado, las donaciones internacionales, las aportes de otros países y por los bienes (muebles, inmuebles o de carácter económico) que entreguen o le sean expropiados a los actores de conflicto".
¿Cómo define la ley una víctima del conflicto?
"Aquellas personas que de forma directa o indirecta hayan sufrido los efectos de la violencia, ellas o familiares hasta el primer grado de consanguinidad y primero de afinidad, tanto de la fuerza pública como los civiles".
¿Materialmente cómo se reparará a las víctimas?
"Será la sentencia de los jueces (para la ley de Justicia y Paz serán los magistrados de los tribunales de distrito judicial) la que determine la pena y el monto de la reparación a las víctimas. Éstas, a su vez, estarán representadas por sí mismas, por abogados o por el Ministerio Público".
¿Las decisiones de la Comisión tienen efectos legales?
"Sí, pero la labor de la Comisión, más que todo, es de carácter operativo. No es una comisión de la verdad, aunque recoja o acumule documentos para la memoria que, de manera oportuna se pueden dar a conocer, documentos que los entregará a la instancia correspondiente para que sean publicados o trabajados en el momento en que se determine la oportunidad de una comisión de la verdad, si es que la habrá, porque el proceso colombiano todavía no define ese aspecto".
¿Usted qué piensa de las comisiones de la verdad?
"A mi juicio -es una opinión personal que no compromete el pensamiento de la comisión-, no se puede hacer una comisión de la verdad en Colombia cuando hay de 10 a 15 mil hombres (las guerrillas) aún armados que incidirían de forma sesgada, de una u otra forma, sobre los declarantes. Habrá que tenerla en mente pero será para otra etapa".
¿Las decisiones de la Comisión será publicitadas o tendrán algún tipo de reserva?
"No le sé decir. Eso lo definirá el reglamento que todavía está en borrador, para estudio".
¿Qué expectativas reales pueden tener las víctimas del conflicto frente al trabajo de la comisión?
"El país, que ha sufrido los efectos de la confrontación armada tendrá, en su momento, una reparación de carácter simbólico y político".
¿Ustedes trabajarán sobre lo que tengan en el fondo para las reparaciones o exigirán que los grupos armados entreguen los bienes que adquirieron de forma ilegal durante la confrontación armada?
"La ley establece la creación de unos comités regionales de restitución de bienes y esos comités regionales serán reglamentados y orientados por la comisión nacional. En ese sentido, ayudaremos a recolectar bienes por medio de las comisiones que serán pasados al fondo y que el fondo le dirá a los jueces en qué condiciones se encuentran para su posterior devolución".
¿Cómo se hará ese trabajo?
"En Colombia existe un problema muy grave: en muchas zonas donde se dio la violencia y la posterior repoblación, incentivada por el grupo que en su momento ejerció el dominio, no aparecen propiedades inscritas y registradas en las notarias, porque son propiedades con títulos muy precarios, elaborados por los colonos que venden o entregan el bien por medio de un documento privado sin registrarlo en notaría. Entonces, nos vamos a encontrar con el problema de no saber quién es el verdadero propietario, a quién le expropiaron o quién tuvo que abandonar. Todos, en determinado momento pueden aparecer o aparecerán los avivatos que ni han estado ni son víctimas".
Ayuda al lector
Ana Teresa Bernal
Directora de la Red Nacional de Iniciativas Ciudadanas por la Paz y Contra la Guerra (Redepaz). Desde 1988, es la promotora de la de la Semana por la Paz. Es integrante del Consejo Nacional de Paz. Participó como delegada al Comité Temático en la negociación con las Farc, en entre 1999 y 2000.
Jaime Jaramillo Panesso
Abogado antioqueño. Su trabajo político comenzó cuando, en 1974, llegó a la Cámara de Representantes. Luego, entre los años 1995 y 1998, trabajó como asesor de Paz y Cultura de la Gobernación de Cundinamarca. Ahora, preside la Comisión Facilitadora de Paz de Antioquia, la cual fundó.
Patricia Buriticá
Licenciada en matemáticas y especialista en educación comunitaria. En 2000 organizó por Colombia la Marcha Mundial de Mujeres, que se realizó en Nueva York. En 2001 impulsó la Conferencia sobre Mujer y Paz en Estocolmo (Suecia) y luego creó la Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz.
Monseñor Nel Beltrán
Obispo de Sincelejo. Participó en los diálogos de paz entre el gobierno de César Gaviria y la Corriente de Renovación Socialista. Ha sido uno de los principales impulsores de la pacificación en el sector de Montes de María con la creación de la Comisión de Conciliación de Sucre.
Eduardo Pizarro Leongómez
Hermano del asesinado líder del M-19 Carlos Pizarro. Sociólogo con especialización en Ciencia Política del Instituto de Estudios Políticos de París. Tiene un magister en relaciones internacionales. Fue integrante de la Comisión Nacional de la Violencia, creada en 1987.